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广安农商银行在过去五年内遭遇了三次重大行政处罚，均与提供虚假报表和违反金融统计规定相关。这一系列的违规行为不仅反映出该行在财务管理上的严重问题，也揭示了其在运营风险控制方面的重大漏洞。

三重处罚，反映出习惯性“造假”

根据中国人民银行广安市分行的公开信息，广安农商银行因违反金融统计管理规定，被处以98.68万元人民币的罚款。同时，营业部副总经理也因相关违规行为，受到1万元的罚款。这一处罚并非孤立事件：早在2019年和2021年，该行就因类似问题分别被罚款40万元和91.2万元。统计数据显示，广安农商银行在金融统计管理方面存在严重的违规行为，且多次提供虚假的财务报告和统计报表。

具体来说，2021年的处罚涉及七类违法行为，包括虚报、瞒报统计资料及未按规定履行客户身份识别义务等。这些行为不仅损害了金融市场的透明度，也对投资者信任造成了负面影响。更为严重的是，此次处罚中，原董事长王德平因职务违法正在接受监察调查，进一步加剧了外界对该行内部管理的担忧。

股东结构复杂，资金来源成谜

除了频繁的违法行为，广安农商银行的股东结构同样引发关注。根据国家企业信用信息公示系统的数据，该行前十大股东中，有多家股东的出资金额明显高于其注册资本。例如，持股5.83%的安岳虹顺兴农业开发有限公司，注册资本为2040万元，但认缴金额却高达3570万元；而持股5%的广安宏泰运业有限责任公司，注册资本为1600万元，认缴金额为3060万元。这种出资结构引发了外界对其资金来源的质疑。

尤其值得注意的是，持股3.59%的四川沐林实企业管理有限公司，其注册资本仅为100万元，却认缴金额达到2199.24万元。这家公司在多个农商行中均有投资，且其法定代表人张琳在多家企业中担任董事或监事，涉及的股权关系复杂，是否符合《商业银行股权管理暂行办法》中关于“两参一控”的规定，值得进一步调查。

风控管理亟待加强

广安农商银行的频繁违规和复杂的股东结构，突显出其风控管理仍是重中之重。在金融行业，健全的风控体系是确保银行稳定运营的基石。对此，广安农商银行必须采取有效措施，完善内部控制机制，提升合规意识，确保所有业务活动符合国家金融监管的要求。

首先，广安农商银行应加强对金融统计管理的培训，提高员工的合规意识，建立健全的财务审计体系，确保财务数据的真实性和准确性。其次，针对股东结构的问题，建议加强对股东资质的审查，确保其资金来源的合法性，避免空壳公司和违规持股现象的发生。

广安农商银行面临的多重挑战，不仅仅是监管层面的处罚，更是对其内部管理和风险控制能力的严峻考验。未来，唯有通过切实加强风控管理，提升合规意识，才能重建市场信任，推动银行的健康发展。